内江:坚持“1234”工作法 跑出农房风貌提升“加速度”

发布于: 2023-07-03 14:57
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改善农村住房条件,是践行以人民为中心的发展思想,全面推进乡村振兴的内在要求。今年以来,内江市住房和城乡建设局认真贯彻落实《内江市农村面貌改善行动实施方案》要求,坚持“1234”的工作方法,强力推进农房风貌改善工作,跑出农房风貌提升“加速度”。

 

一、统一一个认识,坚决落实市委安排部署

深刻认识推进农房风貌改善是农村面貌改善行动的重要内容,是建设宜居宜业和美乡村的重要抓手,是实现乡村全面振兴的重要体现,明确把农房风貌改善作为贯彻党的二十大“建设宜居宜业和美乡村”战略部署,落实省委十二届二次全会“推动城乡融合发展”、市委八届五次全会“美乡优城”工作安排的重大政治任务,列入当前和今后一个时期工作的重中之重。截至目前,已开展专题研究近20次,到各县(市、区)现场调研近10次,并结合实际制定《推进乡村民居风貌改善专项工作方案》。

 

二、落实两项要求,严格规范农房新改建标准

对于新建农房,充分考虑全市农村家庭人口数量、用地条件和居住习惯等情况,把实用性、安全性、舒适性作为农房新改建的重点,研究设计30套农房平面户型方案,编制《内江市美丽乡村住房建设推荐图集》,规范新建农房标准,着力塑造独具内江特色的乡村民居风格。对于农村既有农房,编制《内江市乡村既有农房风貌改造技术导则》,通过6个方面、48条具体内容明确既有农房风貌改造控制要点,优化房屋平面布局,规范外观风貌,保障质量安全,提升功能品质。

 

三、明确三个步骤,有序实施农房风貌改造

坚持整村实施原则,实行农房风貌先调查、再设计、后改造的工作思路。一是做好农房现有风貌调查。制定农房风貌调查表,对农房户主、面积、结构形式、平面布局等信息进行调查统计,兼顾周边环境,做好畜禽养殖棚、杂物堆放等情况评估。二是编制农房风貌改造方案。落实“一户一策”要求,聘请专业设计单位根据每户农房实际编制改造方案,明确必拆建构筑物、室内优化、外立面、材料、颜色等改造内容。三是分类实施农房风貌改造。统筹制定工作计划,分类实施农房风貌改造。对符合农村危房改造条件的,能保尽保、能改尽改,尤其加强土坯房排查整治;对长期无人居住的闲置住房,尊重农户意愿,通过村集体回购出租、有偿退出拆除、改建村公共服务配套设施等多种方式合理利用;对古建筑和传统村落农房,应保尽保、宜改则改;剩余其它农房,尊重农户意愿,鼓励依靠自身力量,按照整村统一风貌进行改造提升。

 

四、建立四项机制,完善农房全过程监管

一是建立规划先行机制。充分对接自然资源规划部门,建立健全镇、村规划建设工作体系,加快村级片区国土空间规划编制,强化农房风貌建设规划引领、示范带动。二是建立设计下乡机制。积极对接上级部门和优秀企业,完善推荐设计师和乡村建设工匠数据库,探索建立战略合作机制,让高水平设计参与乡村建设,尽快实现农房前后干净整洁、瓜果飘香。三是落实带图审批、照图施工、按图验收机制。坚持美丽乡村一张蓝图绘到底,联合农业农村、自然资源规划等部门,规范农房建设审批程序,加强施工过程和竣工验收监督管理,“从头到尾”发力,促进农房风貌整体改善、全面提升。四是完善备案调度机制。建立备案制度,督促各县(市、区)完善农房风貌改善方案计划,报市农房改造专项小组备案。建立半月调度、每月通报、不定期随机现场抽查等机制,切实强化督促指导,推动农房风貌改善工作按照既定计划有序推进、落地落实。

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